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　　摘要：有观点认为，今年大选是“两个美国”、两条道路、两个方向的对决。大批美国人已提前投票初选厮杀、定罪裁决、刺杀危机、退选换将……一年来，历经跌宕起伏的“剧情”，2024年美国大选即将迎来“大结局”——11月5日投票日。民主、共和两党总统候选人，谁将入主白宫？是60岁的哈里斯打破终极天花板，还是78岁的特朗普“梅开二度”？不到最后一刻，答案无人知晓。眼下可以感知的是，这场大选已被各种“历史之最”定义，最胶着、最撕裂、最混乱、最昂贵、最具风险，等等。一系列“最”之后折射的是今年美国大选哪些现象级特点？其底层逻辑是什么？对美国和世界有何意味？胶着背后的分裂选举进入倒计时，较量更趋白热化，两名候选人都在几个决定胜负的关键“摇摆州”作最后一搏。当地时间3日，哈里斯在密歇根州举行多场竞选集会，对该州20多万阿拉伯裔选民进行最后动员，承诺尽其所能结束加沙冲突。她还表示，已通过邮寄方式投出选票。4日，投票日前夕，哈里斯还计划前往宾夕法尼亚州参加一系列竞选活动。特朗普同样马不停蹄，跨州造势。3日，他辗转宾夕法尼亚、北卡罗来纳、佐治亚三州拉票。特朗普定于5日在佛罗里达州投票。就在2日，两人还“同州打擂”，同日现身北卡隔空交锋。双方几乎“近身肉搏”的抢票态势，可谓今年美国大选激烈、胶着的写照。扫描今年大选图景，胶着无疑是高频词。直至投票日前夜，局势依然混沌，胶着到近乎凝固，这在大选历史上分外罕见。多项数据显示，在全国民调中，两名候选人支持率咬得很紧；在7个关键“摇摆州”，双方也是时上时下，反复拉锯。而且，不管哪个层面，民调差距基本仅限于一个百分点甚至不到。民调专家马特·巴雷托坦言，选情太过胶着，民调可能失准。还有大胆猜测，今年大选会否出现选举人票269对269的平局。美国总统选举实行“选举人团制”的间接选举制度。在总计538张选举人票中，总统候选人只要斩获过半即270张选举人票就能当选。复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯表示，以往大选在投票前夕形势已基本明朗，今年如此胶着可从两方面解读。首先，表明很多选民深受高通胀、高利率之苦，对总统拜登的四年执政非常不满，以致未能给哈里斯加分，还削弱了执政党候选人的竞选连任优势。英国《经济学人》和舆观一项联合民调显示，美国近40%的选民认为，通胀、就业和经济是本次大选中最重要的议题。其次，反映美国社会深刻的对等分裂态势。有美国选民坦言，大选已成为家庭、社区的禁忌话题，“只有不谈政治，大家才能和睦相处”。有观点认为，今年大选是“两个美国”、两条道路、两个方向的对决。今年在美上映的电影《美国内战》被认为已照进现实。对此，吴心伯表示，当前，美国选民对于大选的看法或讨论在很大程度上与其价值观或社会文化偏好相联系。在他们眼中，两名候选人代表了截然不同的国家走向。哈里斯意味着延续文化、种族多元化的趋势，特朗普则将回归白人主导的基督教文化和保守的社会价值观。由此，两个阵营呈现对等分裂状态，双方支持的候选人都没有显著优势。当地时间10月31日，美国宾夕法尼亚州多伊斯顿，选民在巴克斯县行政大楼的投票箱中投票动荡背后的极化回望整个大选季，动荡或许是另一个关键词。起初，拜登vs特朗普似已板上钉钉，时隔4年再现“二老对决”，让今年大选多少显得沉闷。但随着选战推进，大选“惊奇”潜质逐步释放。其间，曾掀起司法风暴：特朗普“历史性”获罪，开启“戴罪”竞选之路。突发政治暴力：特朗普两次险遭暗杀。近日，一段通话记录还显示，马斯克称其服务器遭攻击，有人一直试图通过电子手段暗杀特朗普。闹出“换将”风波：在灾难性辩论后，81岁高龄的拜登迫于党内压力、“金主”威胁而退选，改由副总统哈里斯出战。之后，“新老对决”似乎改写选举版图，重燃兴奋点。但是，面对动荡、混乱的选举进程，美国国内弥漫焦虑情绪。美国媒体称，在疲惫、不安和紧张中，大批美国人提前投票。不少民众担心选举结果引发政治暴力，甚至重演2021年“国会山骚乱”。数个“摇摆州”已严阵以待，为选举设施加装铁丝网、防弹玻璃，以防不测。有美国舆论指出，越来越多迹象表明，这是一场“火药桶”上的选举。分析人士称，今年大选是在政治极化、政治暴力、司法武器化等多重因素催化下酝酿的一场“完美风暴”。在吴心伯看来，今年大选乱象折射出两个层面的问题，一是美国政治文化的倒退甚至堕落。美国大选已突破传统的博弈边界，从激烈竞争走向人身攻击，从语言暴力走向行动暴力。二是美国民众对美国体制功能失调的深层担心。在与一些美国选民交流后，吴心伯发现美国人一个明显的心态变化。“过去，美国人对国家制度运作挺有信心，现在却对制度的效用和未来存在深刻的担心。”吴心伯表示，由于担心体制无法正常运作，美国人普遍担忧，如果哈里斯险胜特朗普，特朗普及其支持者势必纠缠，选后恐怕难免会出现一段时间的动荡。昂贵背后的孤注四年一度的美国大选，少不了“惊奇”，少不了两党候选人互掐的“名场面”，更少不了金钱与政治的“互惠”游戏。数据显示，2024年美国大选总支出料将达到至少159亿美元，将超越2020年大选的151亿美元“荣登”史上最贵选举宝座。与此同时，富豪名流纷纷站队，且亲自下场撒钱催票。比如马斯克力挺特朗普，被曝已捐款至少1.1亿美元。马斯克还想用钞票换选票，为选民签支票、搞抽奖；比尔·盖茨则助力哈里斯，已砸5000万美元。“过去，大公司基本两面下注，一般不会走到前台，这次却赤裸裸地展示资本力量，而且资本巨头还罕见地选边站队，这反映了资本的分裂。”吴心伯说。在吴心伯看来，资本之所以分裂是因为在巨头眼中，两名候选人的政策取向及对他们的利益影响差别太大，他们已无法骑墙，只能孤注一掷。这其实也凸显了美国严重分裂对立的现实。还有分析指出，巨额捐款背后是资本力量为满足自身利益而与竞选人做交易，进而影响美国未来政策走向。此外，在美国选举政治中，除了华尔街、硅谷，还有工会、知识界、宗教界以及所谓“深层国家”的隐形力量也在对大选施加影响，展示强大的政治议价能力。风险背后的趋势投票在即，当美国国内情绪焦灼，世界的神经也高度紧绷，密切关注大选。早先有评论称，对于堪称大选年的2024来说，美国大选是最大风险。不少国家已为特朗普可能卷土重来做好预案；深陷冲突的乌克兰、以色列也在焦急等待美国大选的结果。有政治观察人士指出，今年大选对判断美国未来一段时间政治、经济、社会结构的走向具有风向标意义，甚至还会影响更远的未来，辐射国际形势和世界格局。吴心伯表示，四年一次的总统选举是观察美国社会变化的窗口，借此可以看到过去4年和未来4年美国的变化方向、速度与程度，这也是今年各方如此关注美国大选的原因所在。对美国来说，特朗普时隔4年强势重返大选，意味着“特朗普现象”不是暂时的。图为特朗普 图片来源：新华社“如果他赢得选举，可能会在未来很长时期塑造美国的面貌和内外政策。”吴心伯说，同时，共和党恐将完全被特朗普化，美国历史最悠久的政党或将就此改变，这将是前所未有的。如果哈里斯获胜，一定程度上会让“特朗普现象”告一段落，并加快美国政治精英的代际转换。吴心伯还提到，美国政治、经济、社会、文化的分裂造就了特朗普，特朗普又进一步加深这种分裂。未来4年，美国的分裂恐怕还会继续加深，这既有惯性因素，也与涉及价值观而无法妥协有关。对世界而言，吴心伯指出，外界大致认为，大选结果将代表美国两种选项，一种是继续走“美国优先”和单边主义道路，另一种是更加重视自身利益，但仍会维持同盟体系，奉行有限的多边主义，并有选择性地遵守国际规则。“但是，不管谁当选，由于国际竞争力下降，美国未来在经济、外交上会更多趋向保护主义、单边主义，只是程度不同而已。”（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）　　摘要：破格图为赵峰简历照辽宁沈阳市委组织部11月3日发布干部任前公示。其中：赵峰，男，汉族，1977年7月生，省委党校研究生学历，学士学位，中共党员，现任沈阳市信访局党组副书记、副局长（主持工作），市委社会工作部副部长（兼），拟任市直部门（单位）正职（突破任职年限提拔任职）。公开履历显示，赵峰曾长期在本溪市公安系统任职，先后历任平山分局福金派出所副所长，本溪市公安局平山分局刑警大队副大队长、教导员、大队长，本溪市公安局禁毒支队副支队长，刑侦支队副支队长、支队长。他还曾出任过本溪市纪委第五纪检监察室主任，本溪市纪委监委第十纪检监察室主任，本溪市纪委常委、市监察委员会委员等职。2021年，赵峰任本溪市委副秘书长、市委市政府信访局党组书记、局长。2023年12月，赵峰卸任本溪市信访局局长。后报道显示，赵峰跨市履新，任沈阳市信访局党组副书记、副局长（主持工作），市委社会工作部副部长（兼），至此番拟获破格提拔。“上官汇”注意到，关于官员破格提拔中共中央早在2002年7月就颁布了具体的工作条例，《党政领导干部选拔任用工作条例》在第二章“选拔任用条件”中，对破格提拔干部作出了制度性规定：“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。”“党政领导干部应当逐级提拔。越级提拔的，应当报经上级组织人事部门同意。”经过十多年的实施，2014年1月，中共中央颁布了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，重申“特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务”。2019年3月，中共中央印发了再次修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，在“破格提拔”干部条件中新增了“政治过硬”，并将其放在所有条件中的第一位。除了赵峰之外，今年还有多人被破格提拔。2024年8月，宁夏银川灵武市政府yabo亚博88官网“市委领导”栏目近日更新信息显示，“85后”干部马鹏斐已任市委常委、市政府党组成员、副市长。此前，马鹏斐担任灵武市副市长。他于今年7月获公示拟任县（市）区委常委。公开资料显示，马鹏斐，男，回族，1988年12月出生，硕士研究生学历，中共党员。2007年，马鹏斐考入清华大学计算机系，后于2014年获清华大学计算机专业硕士，同年8月到银川市兴庆区通贵乡工作。在清华大学的7年中，马鹏斐曾担任过计算机系本科生党支部书记、辅导员，入选了清华大学学生领导力“唐仲英计划”一期。2021年6月，银川市委组织部发布干部任前公示，包括马鹏斐在内的3名“85后”干部获破格提拔。公示显示，清华大学计算机系14届硕士毕业生，银川市兴庆区通贵乡党委副书记、乡长马鹏斐拟提名为县（市）区副县（市）区长人选（根据工作需要和优化班子结构要求，突破任职年限提拔任职）。公示后，马鹏斐升任灵武市副市长。“上官汇”注意到，今年还有多名95后、00后干部履新，其中就有人被破格提拔。据江西省吉安市吉安县政府网站“乡镇公开信息”栏目更新显示，1999年9月出生的黄左梦琪，已任吉安县永阳镇副镇长。黄左梦琪的工作分工：负责文广新旅、全面深化改革、发改（专项债）、优化营商环境，协助分管工业和开放型经济、工信、统计，联系团县委工作。今年3月，吉安县发布一批干部任前公示。其中，黄左梦琪，女，汉族，1999年9月生，大学，现为县发改委一级科员，拟提名为乡镇政府副乡镇长人选。公示指出，该同志系江西省委组织部选调生，2022年9月任县发改委一级科员，因工作表现优秀，根据乡镇领导班子建设需要，经报上级组织部门同意，予以破格提拔。除此之外，还有中专学历的干部被破格提拔为厅级干部。9月25日，湖南省委组织部发布一批领导干部任前公示，其中，张家界市委教育工作委员会书记、市教育局局长郑朝霞，拟提名为市州人大常委会副职候选人（学历破格）。据公开简历，郑朝霞出生于1970年4月，中专学历，中共党员。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，提拔担任党政领导职务的一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。特别优秀或者工作特殊需要的干部，可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。郑朝霞属拟破格提拔。而辽宁沈阳也有两名中专学历干部被破格提拔。8月17日，辽宁沈阳市委组织部发布任前公示：侯斌，男，汉族，1972年5月生，中专学历，中共党员，现任沈阳市公安局公交分局局长、一级高级警长，拟提名为市辖区副区长人选（学历破格）；张涛，男，汉族，1976年4月生，中专学历，中共党员，现任沈阳市公安局办公室（保密工作办公室）主任，拟提名为市辖区副区长人选（学历破格）。延伸阅读市委书记被提拔为副省级后 "70后"女市长拟进一步使用广西壮族自治区党委组织部9月4日发布领导干部任职前公示。黄江，女，汉族，1971年4月生，研究生，中共党员，现任自治区党委委员，防城港市委副书记、市人民政府市长，广西东兴国家重点开发开放试验区党工委书记（兼）、管理委员会主任（兼），拟进一步使用任设区市正厅级领导职务。黄江曾任北海市委常委、常务副市长。（资料图）公开简历显示，黄江，广西桂林人，1993年5月加入中国共产党，1997年7月参加工作，广西师范大学外语系英美文学专业毕业，研究生学历，文学硕士。她早期任职于广西桂林旅游高等专科学校，2002年4月由校党委委员、党委宣传部副部长、学生工作处副处长调任当时县级贺州市副市长，后任八步区副区长。2006年，黄江任贺州市外事侨务办公室主任，2009年6月任贺州市委副秘书长、办公室主任。2009年11月，她职务再调整，任广西壮族自治区外事办公室副主任。在2012年至2013年，她还挂职任外交部边海司副司长。2017年，黄江调任北海市副市长、市委宣传部部长，2018年2月同时任北海市委常委，2020年2月，她任北海市委常委、常务副市长。2021年8月，她任防城港市代市长，9月当选市长。此前，防城港市委书记谭丕创已被提拔为副省级。5月30日上午，广西壮族自治区十四届人大常委会第九次会议在广西人民会堂闭幕。会议任命谭丕创为自治区副主席。谭丕创曾任广西凭祥市委副书记。（资料图）谭丕创出生于1968年10月，广西贵港人，曾任广西凭祥市委副书记、市长，凭祥市委书记、凭祥边境经济合作区工委书记，崇左市委副秘书长（正处长级），梧州市委常委、组织部部长，百色市委常委、市政府党组副书记、副市长，钦州市委常委，市政府党组副书记、副市长等职。2018年，谭丕创出任钦州市委副书记、市长。2021年3月，他转任防城港市委书记，至此次履新。“上官汇”注意到，近期多名市长出任任职地市委书记。9月5日，“安徽先锋”发布消息，日前省委决定：吴劲同志任滁州市委书记。吴劲，男，汉族，1969年10月出生，安徽巢湖人，2000年6月入党，1991年8月工作，大学学历，工学学士。2021年4月，吴劲任滁州市市长。此前担任滁州市委书记的是许继伟，他1964年6月出生，曾任滁州市市长，2021年任滁州市委书记。9月4日，“安徽先锋”微信公众号消息，日前，安徽省淮北市委副书记、市长汪华东，任淮北市委书记。汪华东，男，汉族，1972年11月生，中央党校大学学历，工商管理硕士，中共党员。2022年8月，汪华东任淮北市委副书记、代市长，次月当选市长，至此次履新。此前任淮北市委书记的是覃卫国，他已任安徽省副省长、党组成员，省公安厅党委书记、厅长。9月3日，据中华先锋网消息，辽宁省委决定：李文飙同志任中共铁岭市委书记。李文飙，男，汉族，江苏泰州人，1970年5月生，大学学历，学士学位，2003年10月加入中国共产党，1992年8月参加工作。2022年8月，李文飙任铁岭市委副书记、市政府党组书记、代理市长，并于次月任铁岭市市长，至此番履新。前任铁岭市委书记是宋诚，他1967年11月生，2021年6月起任铁岭市委书记，今年8月调任丹东市委书记。9月3日，据微信公众号“北斗融媒”消息，辽宁省委决定：高键同志任抚顺市委书记；王庆海同志任抚顺市委委员、常委、副书记，并提名为抚顺市市长候选人。高键，男，汉族，1969年10月生，大学学历，硕士学位，中共党员。2019年12月，高键任抚顺市委副书记、代市长，后当选市长，至此番履新。此前任抚顺市委书记的是来鹤。来鹤出生于1964年9月，2018年9月任抚顺市委书记，今年1月任辽宁省人大教科文卫委员会主任委员。据江西省委组织部消息，9月3日，景德镇市召开领导干部大会，江西省委常委、组织部部长庄兆林出席并讲话，省委组织部副部长王小林宣布省委关于景德镇市委主要负责同志调整的决定：胡雪梅同志任景德镇市委书记，不再担任景德镇市政府市长职务；刘锋同志不再担任景德镇市委书记、常委、委员职务。市长的免职按有关法律规定办理。胡雪梅，女，汉族，1967年8月出生，江西玉山人，1989年10月加入中国共产党，1988年8月参加工作，在职研究生学历，法学博士。2021年3月任景德镇市委副书记，市长候选人，5月任市长，至此番履新。此番卸任的刘锋，出生于1964年8月，自2021年3月起任景德镇市委书记。