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来源：环球时报【环球时报驻美国特约记者 李准 环球时报特约记者 王逸】当地时间14日，美国当选总统特朗普继续宣布其执政团队的关键人事安排。他提名小罗伯特·弗朗西斯·肯尼迪为美国卫生与公众服务部长、北达科他州州长伯古姆担任内政部长、佐治亚州前国会议员道格·柯林斯为退伍军人事务部长。特朗普律师团队的一些成员也被提名为司法部高级职务人选，其首席律师托德·布朗奇可能成为司法部“二号人物”。特朗普新一轮人事提名再次引发激烈讨论，尤其是美国卫生与公众服务部长的人选。美国《纽约时报》称，许多民主党人和公共卫生专家感到“震惊”。新加坡《联合早报》说，现年70岁的小肯尼迪一直对许多流行医药卫生建议持怀疑态度，包括接种疫苗。据美国《华盛顿邮报》报道，截至北京时间15日晚，特朗普已经宣布十几名内阁成员及内阁级别职位人选。英国广播公司（bbc）称，在特朗普赢得美国大选后一周多时间里，其新任期的轮廓已经开始形成。当地时间14日，被提名为美国卫生与公众服务部长的小肯尼迪在佛罗里达州海湖庄园参加一场活动 视觉中国有人“震惊”，有人欢迎14日最受美国舆论关注的人事安排是卫生与公众服务部长的人选。在今年大选中，小肯尼迪曾以独立候选人身份参选，后来于8月退出竞选，转而支持特朗普。美国有线电视新闻网（cnn）披露称，选举结束后，他在佛罗里达州棕榈滩待了数日。小肯尼迪的父亲罗伯特·肯尼迪是美国前总统约翰·肯尼迪的弟弟。肯尼迪总统1963年遭暗杀，罗伯特·肯尼迪在1968年参加美国总统选举民主党初选时遭暗杀。《联合早报》报道称，小肯尼迪抵制公共卫生措施、拥护替代药物和天然食品，还散播过疫苗会导致自闭症等虚假信息。cnn15日称，“特朗普挑选的每一位最具挑衅性的内阁成员，都是对华盛顿政府机构的专家、精英和官僚们精心策划的一记重拳”，但对小肯尼迪的提名是他“迄今最令人震惊的反建制尝试”。如果小肯尼迪以美国最高卫生官员的身份宣传关于疫苗不安全、无效的说法，或者按照他的意愿解雇美国国立卫生研究院600名员工，这可能会对数以百万计的美国人的生活造成更直接的影响。美国《纽约时报》15日称，如果小肯尼迪的提名得到确认，他将全面控制一个拥有8万雇员的机构。他们分布在13个运营部门，操持着100多个项目。卫生与公众服务部监管美国人在日常生活中使用的食品、药物，从事防范传染病的工作，并对一系列疾病进行数十亿美元的研究。“知名疫苗制造商股价周四暴跌。”cnn称，14日股市收盘前一小时，随着小肯尼迪被提名美国卫生与公众服务部长的消息传来，生物技术公司莫德纳的股价缩水6%，诺瓦瓦克斯医药公司也急剧下跌了近6%，辉瑞公司的股价下降2%。特朗普提名小肯尼迪为美国卫生与公众服务部长 资料图据《纽约时报》报道，许多民主党人与公共卫生专家对于特朗普的这项人事安排感到“震惊”，曾在美国疾病控制和预防中心担任代理主任的贝瑟认为，小肯尼迪是“问题的一部分，不能成为yb亚博全站首页的解决方案的一部分”。民主党籍参议员怀登将小肯尼迪对“基本科学事实的观点”形容为“古怪的”。“与特朗普关系更近的共和党人则表现得很热情。”《纽约时报》称，参议员图伯维尔说，自己是小肯尼迪的粉丝，“他比我认识的人都更开放”。据美国全国广播公司报道，另一名参议员约翰逊将小肯尼迪称为“令人印象深刻的、有胆量的说真话者”。内政部长人选支持石油行业特朗普14日宣布的其他人事安排也在美国舆论引发争论。《纽约时报》称，被提名为内政部长的伯古姆或将领导新政府开放联邦土地和水域进行石油和天然气钻探的计划。他与化石燃料公司有着长期联系，担任北达科他州州长期间，他几乎不使用“气候变化”一词，并拒绝解释自己如何看待这个问题。去年开始，伯古姆更加直言不讳地支持石油行业。特朗普法律团队的一些成员则获得了司法部高级职位的提名。《华盛顿邮报》称，如果确认成为司法部副部长，布朗奇将成为该部门的“二号人物”。另外，特朗普的私人律师约翰·索尔被提名为美国副总检察长，这是在司法部第四高的职位。据《华盛顿邮报》报道，截至当地时间15日上午，特朗普还未宣布的关键职位人选包括财政部长、商务部长等。美国《时代》周刊14日称，特朗普为自己第二任期招募人才时，“最看重的是忠诚”。他的助手和盟友认为，这是为了减少内讧，以此发挥自己重塑华盛顿的能力。曾在特朗普上一次执政时期担任政府官员的洛特说，特朗普第一次当选后，在华盛顿没有那么多经验与人际关系，“他求助的很多人都试图利用这一点来让他接受自己的观点……现在，如果他作出决定，他希望别人能够执行”。伯古姆被提名为美国内政部长 资料图欧洲担心“可能要为最坏的情况做准备”美国“政治新闻网”14日称，特朗普的人事安排在欧洲“引发不安”。据报道，欧洲的情绪经历了变化的过程。刚开始，当有消息传出特朗普政府的国务卿人选是卢比奥时，欧洲官员的反应为“谨慎乐观”，因为卢比奥支持北约。但后来，“更多混乱出现了”。随着福克斯新闻主播赫格塞思被提名为国防部长、前国会议员加巴德被提名为国家情报总监，欧洲人担心，他们可能需要为最坏的情况做准备。加巴德被指曾发表“亲俄”言论。欧洲议会安全与防务小组委员会负责人齐默曼说，“欧洲保持克制的时代以及美国会保护我们的希望结束了”。报道称，欧盟官员也表示，卢比奥和被提名为美国总统国家安全事务助理的沃尔茨在乌克兰问题上的立场发生了显著变化。他们更接近特朗普对和平协议的呼吁，卢比奥今年早些时候投票反对对基辅的一项重大援助计划。据美国福克斯新闻网13日报道，特朗普将很快任命乌克兰和平特使。消息人士称，人们将看到一位非常资深、有信誉的特使，他的任务是寻找解决停止战争的途径，以达成和平yb亚博全站首页的解决方案。

在一度“脑死亡”的北约借着俄乌冲突而复活之际，欧盟不该诓言未来防务靠自己！文|海上客欧盟要变军事集团，那北约怎么办？这确实是一个问题！欧盟外交与安全政策高级代表博雷利 图：新华社资料毕竟，在过去的许多年里，世界看到的是北大西洋公约组织作为一个军事集团存在。而欧盟与北约的欧洲部分范畴绝大部分重复。如果未来欧盟真的成为一个军事集团，或者说军事化，那北约是不是该解体？1表面看，话题是由欧盟外交与安全政策高级代表博雷利引发。据参考消息网11月14日援引塔斯社此前一天的报道，博雷利是在欧洲议会举行的相关听证会上如此表示的。听证会主题是有关特朗普胜选，即将再次出任美国总统。未来四年，欧盟与美国的关系该怎么处？海叔感觉，博雷利绝非杞人忧天！特朗普在今年美国大选期间向外界展示了“美国优先”的固有理念毕竟，特朗普还没再次上台，就在竞选阶段、胜选致辞时，多次表示，欧洲也好，日韩等国也罢，未来都要向美国交更多“保护费”。也就是说，美军不会再“无缘无故”保护“小伙伴”。海叔要说，且看目前特朗普提名的美国国防部长人选——福克斯新闻电视主持人皮特·海格塞斯！这大概率可是未来一个阶段指挥美国武装力量的“二号人物”。别说未来的“一号人物”特朗普不喜欢打仗，且在上一个任期与美军一些高级将领关系不睦，即使看看海格塞斯的情况，未来美军打仗能力会是个啥样，确实有令盟友担心之处！福克斯新闻主持人、特朗普提名的美国国防部长海格塞斯海格塞斯（左）曾采访过特朗普海格塞斯倒还真从过军——曾在国民警卫队服役。如果这也算军事生涯经历的话，海格塞斯还真有。而他还没有前往五角大楼办公，特朗普已经帮他放风，要开掉美国国防部一些军官。据称，开人清单上的人，大抵是马克·米利担任美军参谋长联席会议主席时任命的。回想特朗普第一任期末期，马克·米利曾公开表示对特朗普的担忧。原因很简单，当时拜登已经胜选，而特朗普不承认失败，且还在白宫继续他的剩余任期。这种情况下，马克·米利当然害怕当时身为“美国三军总司令”的特朗普搞出什么岔子。比如说与某国开战，接着以战时总统的身份留在白宫！上一届总统任期时的特朗普（左）与马克·米利当然，这只是一种假设。之后的情况，除了“勤王军”占领国会山，并没有其他涉及军事调动的令人担忧的情况发生！总之，如今来说，当年跟从马克·米利的那些资深军官将被请出五角大楼。这样的话，美军的组织、战斗能力会否受影响？节目主持人出身的海格塞斯又有何德何能指挥一些高级将领？换言之，欧盟也好，日韩也罢，都不无担心——或许下一步美军即使想要保护“小兄弟”们，也可能有心无力！2按照博雷利的说法，欧盟认为，美国政府换届迫使欧盟从经济联盟加紧转变为与北约相辅相成的军事集团。这话说得很收敛了。博雷利为何如此说？原因很简单——欧盟与北约，尽管都是西方阵营的国际组织，但范畴有区别。比如欧盟并不包括北约重要成员土耳其，实际上更不包括北约老大美国。而欧盟成员也未必都是北约成员。尽管近年有瑞典、芬兰等欧盟国家纷纷加入北约，但欧盟成员国当中诸如爱尔兰等又不是北约成员。北约成员中还有英国——曾经的欧盟成员，如今与美国一样，是北约成员却非欧盟成员。保守党留给现任工党首相斯塔默的英国，退出欧盟，仍属北约如果博雷利的设想最终能够完成，比如组建了“欧洲军”，那欧盟军队该如何与西面的英国、东南的土耳其交往？别忘了目前声称希望加入欧盟、加入北约的乌克兰！其实，在如今博雷利如此说之前，早在特朗普第一任期的时候，甚至更早，法国、德国等就曾希望编练欧洲军。目前当然有欧盟快速反应部队。但快速反应部队军力有限啊！3欧洲向何处去？参考消息转引的报道称，博雷利在欧洲议会举行的关于特朗普胜选后布鲁塞尔与华盛顿关系的听证会上说：“特朗普的再次当选应当让我们清楚认识到，欧洲需要加强安全并将命运掌握在自己手中。欧盟不该再是经济联盟。或者说，它不该仅是经济联盟。北约理应保护我们的安全，而欧盟应当只负责经济问题，这是不够的。欧盟必须表现出雄心壮志，制定自己的军事战略。欧盟必须发挥军事作用。”听博雷利这话，是不是还有向美国撒娇的成分？他明言，最好还是美国保护欧洲。土耳其总统埃尔多安 图：资料其实，海叔要说，倒不如看看这个北约国家的动向——土耳其总统埃尔多安日前宣布，断绝与以色列的一切关系。无论如何，以色列与美国的关系世人皆知。土耳其作为北约成员，却又是站在穆斯林世界这一边的。对于以色列与伊朗，与黎巴嫩真主党、巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）等的矛盾，土耳其的看法就是以色列有错！那么，在巴以冲突、伊朗与以色列矛盾等问题上，欧洲站在哪一边呢？是否能向土耳其那样公开谴责以色列呢？或许做不到！也正因此，欧盟外长的这番言论，看上去想要成为现实，是遥遥无期的。不得不说，目前欧洲该做的，或许也只有与特朗普谈判，看美国未来是否能减免一些欧洲的防务费用。总之，在一度“脑死亡”的北约借着俄乌冲突而复活之际，欧盟不该诓言未来防务靠自己！yabo亚博88的版权说明新民周刊所有平台稿件， 未经正式授权一律不得转载、出版、改编，或进行与新民周刊yabo亚博88的版权相关的其他行为，违者必究！

关门停业是经营机构都极力避免的事情，但是如今市场上，有一些人不仅不怕店铺关门，反而把“关门停业”当成了一门生意，通过职业化的“闭店操作”，躲避债务，转移资产，有的还把消费者的预存资金一卷而空。近日，央视揭秘职业闭店人黑产业链，相关话题#保安收400元就被包装成企业高管#冲上了微博热搜。保安收400元就被包装成企业高管上热搜今年5月，北京的一家艺术培训机构通过职业化的“闭店操作”跑路，2000多名家长预交的课时费瞬间打了水漂。北京的一家艺术培训机构通过职业化的“闭店操作”跑路5月6日，一些家长带着孩子来到北京艺术伞连锁培训机构参加艺术培训时，意外发现这家在北京开了12年的连锁培训机构大门紧闭。门口张贴的通知上声称，由于机构经营状况的变化，所在校区5月6日起停止运营。艺术伞连锁培训机构规模最大时在北京开设过9家门店据了解，北京艺术伞连锁培训机构的注册名称是北京小蕃茄教育咨询公司，成立于2012年，主要为2-14岁少儿提供美术、书法、陶艺培训课程，规模最大时在北京开设过9家门店。“五一”前夕，艺术伞连锁培训机构的各个门店都贴出了放假公告，给出的理由各有不同，像清河校区告知家长的理由是因为人员调整造成停课，预计将于5月6日开课。而在肖家河校区的微信通知里面，4月26日声称由于校区电线线路出现故障，需要维修造成停课，到了4月28日则声称，接到高层领导通知，5月6日复工上班。艺术伞各个门店都贴出了放假公告到了5月6日，家长们没有等来如期开课，所在的校区都全部宣告5月6日起停止运营，并通知消费者，在公司已经缴纳的费用及未完成的学习课程，可转入北苑校区或者是转周边机构继续学习。通知上留了一个二维码，用于家长查询剩余的课程及办理转校区继续培训的手续。有消费者扫二维码后，并没有找到孩子剩余的课时，更有家长反映，北苑校区也关门了。艺术伞连锁培训机构门店内部画面据了解，在闭店之前，北京艺术伞连锁培训机构共有2337名学员，学生预缴学费的金额高达2000多万元。调查中发现，小蕃茄公司这种迅速闭店的行为其实早有端倪，而且别有用心。场地出租方就发出公告指出小蕃茄教育咨询有限公司已经违反合同约定早在4月30日，北苑校区所在的场地出租方就发出公告，指出小蕃茄教育咨询有限公司已经违反合同约定，无正当理由拒绝或延迟缴纳租金，出现了经营异常。更早前的3月27日，公司就公告了常营校区因为与商城租约到期，进行闭店。在公布闭店前的25天，小蕃茄公司就办理了公司登记（备案）变更，将公司法定代表人、股东、执行董事等负责人全部更换到了贾某和张某身上。小蕃茄公司变更了法定代表人在这次身份变更前，张某一直在山西从事保安工作。经人介绍，他以400元的报酬，稀里糊涂被包装成小番茄公司的“高管”，成为千里之外北京这家机构，闭店逃债的重要一环。对于张某这样的背债人来说，在没有意识到法律风险之前，感觉仅仅通过视频验证一下，就能得到400块钱的报酬，似乎还很轻松。于是接下来，十几单、几十单甚至上百单的业务就接踵而至。在“职业闭店人”的运作之下，不到一年，张某就充当了12个省市30多家企业的背债人。目前，张某的所有支付工具和银行卡都被法院冻结，也无法自由择业。“职业闭店人”的运作流程2024年3月，小蕃茄公司原法定代表人李某，以30万的价格委托北京超莱国际商务咨询有限公司处理小蕃茄的公司变更登记业务，其中包含小蕃茄总公司及下属5家分公司每家9300元的变更服务费，剩余的24万多元则用于小蕃茄公司闭店后的客服、转课。“职业闭店人”寻找顶包人与此同时，被小蕃茄公司委托的超莱国际公司又以1.88万元的价格委托四川顺立杰企业管理咨询服务有限公司寻找合适的自然人，以顶替小蕃茄原法定代表人李某及其他高管，并花700元交由创企未来（北京）企业管理咨询有限公司办理具体跑腿业务。在三家公司的分工合作下，5月6日，北京艺术伞连锁培训机构全部闭店逃债。据了解，北京超莱国际、四川顺立杰和北京创企未来都是具有相关合法资质的咨询中介机构。“职业闭店”的黑色产业链在全国已经非常成熟和庞大，在整个闭店产业链条中，每一个中介都是根据各自所长匹配客户需求，然后各司其职为客户展开闭店工作。“职业闭店人”一般还通过线上或线下方式主动寻找目标企业，评估企业负债情况，按照负债总额收取一定比例佣金，以私下协商、秘密协议等方式操作，利用《中华人民共和国公司法》规定的变更、减资、破产清算等程序，帮助面临经营困境的预付式经营企业变更法定代表人，转移资产、逃避债务，以合法形式掩盖非法目的。由于闭店逃债行为涉及复杂的法律程序和资金流转，消费者在追讨损失时面临诸多困难，如证据收集难、诉讼成本高、执行难度大等，导致维权成功率低。“职业闭店人”主导的闭店行为严重扰乱市场经济秩序，冲击了社会信用体系。按照“坚决打击职业闭店侵害消费者权益行为”的要求，北京市市场监管局在公安等部门支持下，通过健全事前风险预警、事中部门联动、事后打击惩戒的工作机制，形成对闭店企业、“职业闭店人”、背债中介、背债人群体全链条高压打击。小蕃茄教育咨询公司被罚款10万元北京市朝阳区市场监管局依据《中华人民共和国公司法》的相关规定，已经对小蕃茄教育咨询公司罚款10万元。对三家中介机构分别进行了没收违法所得和顶格罚款的处罚，这是我国目前为止第一例打击“职业闭店人”的案例。记者调查发现，职业闭店行为多发生在预付式消费领域，目的是帮助经营者套走预付消费资金，逃避法律责任，降低向消费者承担责任的成本和风险。消费者如果想通过合理维权讨个公道，挽回损失，也会非常艰难。黑猫投诉平台信息显示，今年1至10月份，该平台涉及预付式消费的投诉累计达15.96万单。整体较2023年呈小幅上升趋势，而在这些投诉中，反映不予退款的投诉占到了投诉总数的28.48%。“职业闭店人”已经成为预付式消费维权的阻碍。相关专家指出，切实保护好消费者权益，加强和保证企业的资金监管是当务之急。本文转载自南方都市报

消息人士披露，石破茂当地时间16日在合影环节迟到的原因，主要是因为他前往利马郊区扫墓去也！文 | 海上客据环球网转引日本时事通讯社报道，亚太经合组织（apec）领导人第三十次非正式会议合影公布以后，在日本引起不小的反响，原因在于这张“全家福”照片里，竟然没有日本首相石破茂。apec利马“全家福”照片 图：新华社石破茂去哪儿了？怎么会失踪的？据报道，石破茂没能赶上合影的原因是堵车。而回顾近年来apec会议，就会发现，这不是第一次出现日本领导人因堵车而遭遇尴尬。到底怎么回事呢？01且看时事通讯社的报道，先是说石破茂因为堵车而耽误了行程，导致没有参加合影。“堵车”是不是理由呢？其实，海叔在昨天的文章《观瞧拜登此番拉美行，作为美国总统的最后一次出远门》中已经写到，没有出现在合影c位的美国总统拜登，其实在合影环节也迟到了五分钟。由此不得不在第二排站立。合影环节拜登匆匆赶到难道因为拜登是美国总统，而受到主办方特殊对待，大家都等待他到来才合影吗？看上去并不是这么回事。要知道，当年特朗普第一任期的时候，在西方七国集团（g7）峰会合影环节，或者北约峰会合影环节，还真发生过这样的事情——哪怕迟到，姗姗来迟的特朗普会推开一些站在中间的某些国家领导人，自己站在c位再要求合影。但拜登这回并没有这么做。具体为什么，在昨天的文章中，也曾分析，此篇不再详叙。反正，海叔感觉，好歹得注意到，拜登不过才迟到了五分钟。大家忍忍、等等，也就算了。或许拜登团队的联络人员与合影现场主办方早已经联系好了，大家都知道他迟到时间大抵是多久。而石破茂则不同。消息人士披露，石破茂当地时间16日在合影环节迟到的原因，主要是因为他前往利马郊区扫墓去也！秘鲁前总统藤森 图：资料给谁扫墓？秘鲁前总统阿尔韦托·藤森是也！藤森是日裔，祖籍日本熊本县，1938年出生在秘鲁首都利马，今年9月11日病逝。藤森幼年时，其父曾到日本驻秘鲁大使馆申请保留儿子的日本国籍。反正，作为日本现任首相，逢着出差的机会，到藤森墓前献一束花，无可厚非。哪知道遭遇堵车，也就没赶上合影。相对来说，拜登哪怕迟到，可能没似石破茂那般跑那么老远到郊区探望故人之墓。02无巧不成书！去年11月在美国旧金山举行apec会议的时候，日本领导人也遇到堵车，那腔调，比如今石破茂更囧！当地时间2023年11月16日，岸田文雄一行漫步旧金山街头当地时间2023年11月16日，时任日本首相岸田文雄约好了与韩国总统尹锡悦会面。但车行半途，却听闻前面的路段已经封闭。原因是美国总统拜登的车队即将驶过！岸田文雄一行只得交涉。“拜登是领导人，我岸田文雄也是领导人。凭什么拜登车队封路，导致我无法从事外交公务活动？”这话，岸田文雄团队大抵没向美方说。反正据报道，日本领导人与美国交警沟通，交涉无果是真的。眼看着要迟到了！岸田文雄竟然下车，步行前往会晤地点！海叔要说，想想岸田文雄的心也是真够大的！要知道，日本前首相安倍晋三可就是在街头遇刺身亡的！当然，去年11月，美国还没发生特朗普在演讲时遭遇枪击事件，也据说旧金山因为要迎接盛会，而进行了各种城市清理运动。但无论如何，作为一国首相，临时起意，在街头漫步，挑战的是当地的安保水平。如果事后无事，还则罢了！如果有事，更与谁人说啊！去年的相关报道提到，日韩领导人会谈一开始，岸田文雄向尹锡悦道歉：“很抱歉让你们久等了。我是走过来的。”一旁还有一名日本代表团成员补充道：“看来是因为美国总统拜登和随行人员的出行，导致车辆被禁止通行，实在是没有办法。”美国总统拜登(左)与时任日本首相岸田文雄(中)、韩国总统尹锡悦 图：资料03在11月18日于日本首相官邸举行的记者会上，日本官房长官林芳正对媒体称：“合影环节是在会议最后，我们不认为对于同各国首脑建立关系造成了影响。在两天的会议期间，首相切实表达了想法，彰显了影响力。”不过，亦有分析认为，所谓的“影响力”，要看怎么看待。尽管石破茂没有出现在apec合影环节，似乎对目前的美日沟通等没有太大影响。原因在于在利马，石破茂曾与韩国总统尹锡悦共同于当地时间16日见过拜登。然而，长远来看，情况就需要另行深入分析了。有媒体报道称，石破茂希望在特朗普再次就职美国总统之前与之见面，但遭到了特朗普的否决。这一点，与当年安倍晋三不同。当年，在特朗普第一次就任美国总统之前，作为日本首相的安倍晋三完成了他与特朗普的会见。从长远角度思考，石破茂大抵也在想，他与特朗普该如何处好关系。当然，是否与之前的安倍晋三那样，知道特朗普喜欢打高尔夫球，而刻意迎逢呢？反正，尹锡悦目前号称要好好学习打高球。安倍晋三（左）在世时，与特朗普打高尔夫球尹锡悦打棒球 图：资料想来，石破茂有石破茂的想法。哪怕堵车导致无法合影的风险最终成为事实，去藤森墓前看一看的想法他必须实现，倒也不失为有点儿个性！

湖南永州市道县白马渡镇白马渡村村民孙小萍因在承租的双牌水库库区内“开挖鱼塘”被指控非法占用农用地罪。今年6月，湖南省永州市道县人民法院一审开庭审理此案，7月22日，道县人民法院作出一审判决，以孙小萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年。后孙小萍一方提出上诉。10月17日，永州市中级人民法院二审公开开庭审理此案。红星新闻记者获悉，11月15日，孙小萍挖塘养鱼被控非法占用农地罪案二审宣判。孙小萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。图为涉案鱼塘挖塘养鱼65岁农妇被控“非法占用农用地罪”红星新闻此前报道，2021年12月，孙小萍被警方以“非法占用农用地罪”立案侦查。2023年9月，孙小萍向巡视组以及《问政湖南》栏目反映其遭遇，认为自己并未非法占用农地。2024年1月5日，65岁的孙小萍被道县警方刑拘，罪名是此前被立案的“非法占用农用地罪”。根据吴家和道县警方都认可的事实，2005年10月22日，白马渡村委会与吴荣三签订的一份开发堤坝经营权出租协议约定：白马渡村委会将本村“大丘里”开发堤坝170水位线内荒塘（不包括责任田）发包给吴荣三，租期60年。2019年5月，吴荣三与孙小萍签下《离婚协议书》，将“开发堤坝经营权”转交给孙小萍。按照孙小萍及其他吴家人说法，自承租以来，其投入数百万对堤坝和水塘修建，准备开办农家乐。但围堰堤坝太低，每年春季发洪水时，会有不少鱼苗越过堤坝，损失惨重。2020年洪水期，鱼塘又跑失几十万条鱼，因此对鱼塘清淤，增高堤坝。道县公安局认为，2020年9月至2021年3月，孙某萍在未办理任何手续情况下雇请挖掘机在“大丘里”开挖、整理成6口鱼塘。2021年3月17日，道县自然资源局执法大队向孙小萍下达停工通知书。本案被指控非法占地的11.98亩，是孙小萍开挖的“大丘里”最东侧第6口鱼塘面积。吴家人表示，根据签订合同，其承包面积是水淹区，几乎每次下大雨都会被淹，承包以来，承包范围内未有人在涉案地块耕种，滩涂不适宜耕种。其并没有“开挖”鱼塘，只是将原有池塘清淤，然后将塘堤加高加宽。一审判决：构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年检方曾指控，在2020年9月份至2021年3月份期间，孙小萍在未取得合法用地审批手续的情况下，通过儿子吴耀都联系雇请挖机师傅驾驶挖掘机在“大丘里”开挖鱼塘，在明知“大丘里”东边属于白马渡村村民责任田的情况下，仍在“大丘里”东边占用白马渡村村民吴某某等多名农户的基本农田新开挖出一口鱼塘。2021年3月，经道县自然资源局认定：孙小萍在道县白马渡镇白马渡村“大丘里”“开塘养鱼”非法占用基本农田面积11.98亩，鉴定结果表明：耕地耕作层全部破坏、田间基本设施全部遭到损毁，排灌功能丧失；“开塘养鱼”对耕地质量造成的损毁程度等级为特别严重。检方认为，孙小萍违反土地管理法规，非法占用并毁坏基本农田开挖鱼塘，改变被占用基本农田用途，数量较大，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。孙小萍辩护方则认为，道县自然资源局的报告中“关于违法占用地类的判定”显示，鉴定以2019年度未实施土地变更调查为由，将“该地块”界址坐标与2018年的土地变更调查数据库套合，经套合比对，涉案地块占用土地地类为：水田，但法律规定必须是以上一年度也就是2019年数据套合，与2018年套合不符合法律规定。道县国土局提供的涉案土地2019年土地利用现状明确为“坑塘水面”，该现状图足以证明2019年不但启动“三调”，同时也更新了当年度数据。辩方指出，根据签订的合同，孙小萍承包的所有面积都是位于海拔170以下水淹区，几乎每次下大雨都会被淹。自其承包以来，其承包范围内未有人在涉案地块进行耕种，滩涂本身也不适宜耕种，达不到耕种条件。孙小萍没有“开挖”鱼塘，而是将原有池塘进行清淤，然后将塘堤加高加宽。因此，孙小萍不构成犯罪。道县人民法院作出一审判决7月22日，道县人民法院作出一审判决，以孙小萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年。二审判决：构成非法占用农地罪，但免于刑事处罚一审判决作出后，孙小萍一方提出上诉。10月17日，永州市中级人民法院二审公开开庭审理了此案。11月15日，该院作出二审判决。永州市中院认为，我国实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。耕地、林地、草地、农田水利用地及养殖水面等农用地之间用途的转变，必须在不违反国家土地利用总体规划前提下依严格的法定程序进行。法院认为，孙小萍为进行营利活动，违反土地管理法规及土地利用总体规划，未经批准非法占用基本农田，并擅自改变基本农田用途扩建鱼塘，经鉴定，造成数量较大（11.98亩）的基本农田种植条件严重毁坏。其行为属于非法改变耕地用途，侵犯了国家土地管理制度，已构成非法占用农用地罪，依法应当追究刑事责任。鉴于案涉地临近河流，地势较低洼，雨季时会被水淹没，案涉地未种植粮食，“三调”后已被调整出基本农田红线范围等实际情况。孙小萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。二审判决书截图永州市中院的二审判决，撤销了道县人民法院一审判决中“判处有期徒刑一年，并处罚金四万元”，认为孙小萍犯非法占用农用地罪，但免予刑事处罚。孙小萍要于判决生效后六个月内将被占用农用地恢复到可耕种状态。红星新闻记者从家属处获悉，目前孙小萍已被释放回家。其仍坚持自己无罪，将会申诉。红星新闻记者 祁彪编辑 郭宇 责编 邓旆光

截至2024年11月19日，俄乌战火已持续燃烧1000天。当地时间2022年2月21日，俄罗斯莫斯科，俄总统普京签署宣布承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的总统令，宣布承认乌东民间武装自称的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”为独立国家 本文图片均来自视觉中国2021年11月，多家外媒相继披露美国情报部门消息，称俄在边境部署大量兵力，或对乌发起军事行动，但遭俄方否认。与此同时，在俄与西方国家的谈判过程中，俄希望北约保证不再东扩等关键要求遭到西方拒绝。2022年2月21日，俄总统普京宣布承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”为独立国家。2月24日，俄宣布在乌开展“特别军事行动”。乌总统泽连斯基随即颁布戒严令并关闭乌领空，下令在乌开展全面军事动员，俄乌冲突爆发。在冲突爆发1000天之际，有关“美国拜登政府解禁乌克兰使用美国提供的武器袭击俄罗斯境内纵深目标的限制”的传言，为俄乌局势再添一层不确定性。澎湃新闻在此梳理了俄乌两国战场及政治局势、西方援乌措施、俄乌社会民意及和谈情况，与读者共同回顾俄乌冲突下的过去1000天。战场动态2022年冲突爆发初期，俄军兵分四路由东、西、南、北四个方向进入乌克兰，一度突入基辅州及哈尔科夫州等乌主要地区，但推进速度很快放缓，双方陷入僵持。3月底，俄宣称第一阶段军事行动基本完成，将专注“解放”乌东顿巴斯地区。此后，俄军分别在4月及7月宣布控制亚速海北岸军事要塞马里乌波尔市及乌东卢甘斯克，但在6月宣布自蛇岛撤军。当地时间2022年4月19日，顿涅茨克地区马里乌波尔，俄罗斯部队在当地持续进行特别军事行动8月底至9月，乌军在哈尔科夫方向发起反攻，收复该州多个城镇及定居点，并逐步在南部赫尔松方向掌握主动权，11月夺回对该州首府等第聂伯河右岸地区的控制权。俄则在9月宣布进行二战后首次“局部军事动员”，征召30万预备役人员，同时在顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松、扎波罗热举行“入俄公投”。10月，普京签令将上述四地纳入俄领土范围。当地时间2022年8月15日，乌克兰哈尔科夫，黎明时分，俄罗斯火箭从别尔哥罗德地区发射升空双方此后在前线陷入数月僵持，最激烈交战集中在乌东巴赫穆特，瓦格纳集团雇佣兵成为俄在当地主力。至2022年年底，巴赫穆特几成“废城”，俄乌均称对方伤亡惨重。同时，俄乌远程袭击力度日益增强，俄克里米亚大桥于10月发生严重爆炸，冬季能源基础设施遭袭则使得乌供电、供暖等受到严重影响。当地时间2023年2月24日，乌克兰基辅，在俄乌冲突一周年之际，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基在圣索菲亚广场举行仪式进入2023年，俄军继续加大对乌东攻势，5月20日宣布夺取巴赫穆特，结束了这场持续超200天的血腥战役。同时，地面战斗开始小范围蔓延至俄边境，俄布良斯克州、别尔哥罗德州自3月起相继遭到反俄武装“俄罗斯自由兵团”“俄罗斯志愿军”袭击。无人机袭击也一度蔓延至莫斯科乃至克里姆林宫，乌军逐步由守转攻。 6月，泽连斯基正式宣布乌军开启夏季大反攻，但在此后数月未取得突破性进展，双方在陆地战场仍陷僵局。自10月起，俄军向乌东重镇阿夫杰耶夫卡发起猛攻。时任乌武装部队总司令扎卢日内11月警告称，俄军仍在人力、装备及技术领域占优，双方阵地战的僵持趋势如长期持续，将对乌极为不利。但在黑海，乌军日益占据主动。到2023年年底，在乌军频繁的无人机、无人艇袭击下，俄黑海舰队开始自塞瓦斯托波尔疏散，多艘舰船遭到破坏。当地时间2024年2月19日，顿涅茨克阿夫杰耶夫卡，从空中俯瞰被摧毁的居民楼2024年2月，在俄数月进攻下，乌军宣布自阿夫杰耶夫卡撤退。5月，乌第二大城市哈尔科夫战火重燃，俄军利用西方军援抵乌前的“窗口期”向哈尔科夫、沃尔昌斯克地区推进，但攻势于6月基本陷入停滞。 8月，战场形势急剧变化，乌军对俄边境库尔斯克州发起越境突袭，将战火带至俄本土，欲以此缓解东部战线压力、为和谈争取筹码。至8月中旬，乌称控制该地区超1000平方公里领土。但在2个月的拉锯战后，俄方称已收复该地区近一半领土，并在乌东控制多个战略城镇。据《纽约时报》评估，俄军10月控制了乌东约414平方公里的土地，为2022年夏季以来最大战果。当地时间2024年10月4日，顿涅茨克地区，俄乌冲突持续，中央军区的俄罗斯军人用bm-27 9k57 uragan多管火箭炮向前线阿夫杰耶夫卡地区的乌克兰阵地开火10月至今，俄乌战场出现新动态。据央视新闻报道，当地时间10月18日晚，韩国情报机构国情院消息称，朝鲜已决定向俄罗斯派出4个旅团规模的特战部队士兵参战，规模为12000人。乌方随后于11月5日表示，乌武装部队与朝鲜士兵之间发生了“小规模冲突”，预计未来几周会发生更多冲突。11月美国大选结果出炉后，俄乌前线交战持续出现升级迹象，无人机、导弹等远程攻击的规模及力度日益增大。政局波澜 冲突爆发以来，俄乌国内政局均曾出现波澜，军事领域官员任免尤为频繁。·俄罗斯 2022年4月，在俄军未能实现以“闪击”快速结束战争的目标后，曾在叙利亚战场担任指挥、时任俄南部军区指挥官德沃尼科夫被曝出任俄在乌军事行动最高指挥官。同年10月，在乌军反攻取得进展后不久，俄国防部宣布俄特别军事行动总指挥由俄空天军总司令苏罗维金担任。三个月后，俄军再度换帅，俄武装力量总参谋长格拉西莫夫开始负责前线行动。 与此同时，俄雇佣兵组织瓦格纳集团创始人普里戈任自2022年底多次公开批评格拉西莫夫、绍伊古等国防部官员，称军方腐败无能且拒绝提供弹药，并拒绝接受所有志愿军需与国防部签约的要求。2023年6月，普里戈任发起“武装叛乱”，一度行军至莫斯科附近，但在白俄罗斯总统卢卡申科调解下终止前进。8月，普里戈任及多名瓦格纳高层在坠机事故中身亡。 2024年开年，俄著名反对派人士纳瓦利内2月在狱中死亡，监狱方面称其在“放风后身体不适，随后失去知觉”，最终抢救无效死亡。美情报机构4月称，纳瓦利内之死“或与普京无关”。当地时间2024年5月7日，俄罗斯当选总统普京的就职典礼在莫斯科举行。3月，普京以创纪录的支持率赢得自己的第五个总统任期。就在大选刚刚结束之际，莫斯科发生近20年来最大规模的恐怖袭击事件，造成145人死亡、超过550人受伤，引发对俄国内安全漏洞的讨论。与极端组织“伊斯兰国”有关联的社交平台账号宣布对此负责，俄方则指责此次行动与乌克兰有关。 与此同时，普里戈任“兵谏”的余波也延续至2024年。5月普京正式就职总统后，曾长期在经济领域工作的别洛乌索夫接任绍伊古成为俄新任防长，国防部多名官员相继因腐败落马。外界分析认为，此番人事调整意在解决军队腐败问题、帮助俄节约国内资源，为俄乌冲突长期化做准备。·乌克兰 2023年，随着乌国防部屡次卷入腐败丑闻、乌军夏季反攻失利，乌对军方官员的任命也出现多次变化。当年1月起，乌媒体披露称乌国防部以高出市价数倍的价格购买军粮及军装，一名国防部副部长在此期间引咎辞职。尽管时任防长列兹尼科夫本人否认涉及相关采购，但泽连斯基仍于9月宣布将其解职，防长由国有资产基金主管乌梅罗夫担任。 此外，乌“将帅失和”的危机也日益公开化。时任乌武装部队总司令扎卢日内11月在接受西方媒体采访时称俄乌在前线已转入阵地战的僵局，同时强调乌方需要“新策略”，但遭到泽连斯基批评。此后，军方和政府在征兵及复员等政策上再现纷争。在战场策略分歧不断、扎卢日内民意支持率不断上升的背景下，2024年2月，包括扎卢日内在内的多名乌军方将领被解职，乌陆军司令瑟尔斯基出任乌武装部队总司令。 今年5月20日，泽连斯基五年总统任期届满。乌在戒严令下无法举行大选，有关泽连斯基合法性问题的讨论不绝于耳。与此同时，乌人事变动也并未止步于军事领域。自3月起，泽连斯基内部圈子中人员出现多次变动，随后于9月正式启动政府“大洗牌”，包括前外长库列巴在内的多名高级官员辞职或被调任。有分析认为，乌高层变动旨在为战争及外交新阶段做准备，也将帮助泽连斯基巩固权力。 9月下旬起至今，关于乌军方高级官员或再遭解职的消息再次流传。乌克兰“rbc.ua”新闻网10月援引消息人士的话称，乌梅洛夫、瑟尔斯基被解职的可能性不大。其中，乌总统办公室曾在初夏因战事僵持考虑将瑟尔斯基解职，但在库尔斯克行动后，“这个想法就消失了”。对乌援助 2022年俄乌冲突爆发后，美国、欧洲等西方国家迅速宣布对俄实施金融、科技、能源、贸易、运输等领域实施全面制裁，同时不断“加码”，将部分第三国企业列入制裁清单。与此同时，西方向乌提供大量经济、军事援助，多国大幅提升国防预算，瑞典、芬兰放弃长期不结盟政策携手加入北约。乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚也快速申请加入欧盟。其中，欧盟2023年6月宣布授予乌候选国地位，一年后开启“入欧”谈判。 然而，美欧多次被指援乌“缓慢”，延误乌军战机。2022年起，美国对乌援助多次因国会两党分歧被“搁置”，欧盟对乌援助也曾屡次因成员国内部分歧而难产。此外，尽管西方陆续同意向乌提供防空系统、远程导弹及f-16战机等关键武器装备，但其批准及交付进展迟缓，且对其使用范围多有约束。外界分析认为，西方国家既担忧与俄紧张局势持续升级、被直接卷入冲突，也因自身生产能力有限而无力快速提供更多武器。 2023年夏季乌军反攻失利、10月中东战火重燃进一步加剧了这一趋势。德国基尔世界经济研究所在当年年底发布的报告中称，西方国家大幅缩减了对乌克兰的援助承诺，已经降至俄乌冲突开始以来的最低水平。 2024年，随着美国大选带来的压力日益迫近，加之俄在乌东取得进展、乌军对库尔斯克越境突袭未引发俄猛烈报复，西方在援乌问题上表态日益频繁，多国与乌签署双边安全保障协议，各方此前所设“红线”逐渐模糊。7月，北约宣布将继续支持乌在“不可逆转的道路上全面融入欧洲-大西洋安全体系，包括加入北约”。当地时间2024年8月14日，乌克兰苏梅州，一辆乌克兰军车驶过一个被摧毁的与俄罗斯的过境点而在战场上，是否允许对乌使用西方援助的远程武器深入打击俄领土成为外界关注焦点。5-6月，欧洲多国逐渐取消相关禁令，白宫也宣布“部分”放宽乌使用美援远程武器限制，但仅限出于防卫哈尔科夫地区的目的，且拒绝允许乌使用远程陆军战术导弹系统（atacms）打击俄境内目标。俄方随后警告此举将改变冲突性质，并多次提及俄计划修改核学说。 相关讨论此后持续数月，泽连斯基也多次出访推动盟友“解禁”。9月，在伊朗被控向俄提供短程弹道导弹后不久，英美一度强烈暗示或解除乌武器使用限制，但最终并未做出相关声明。曾有美官员9月透露称，白宫一直担忧此举可能引发俄在乌境内使用更具破坏性的武器、对美欧进行破坏性袭击或加强对伊朗及也门胡塞组织的支持。 在10月朝鲜被曝派军赴俄、誓言快速结束冲突的特朗普11月胜选之际，11月17日，拜登被多家美媒曝出同意“解禁”。另有报道称，英法也已允许乌使用其提供的“风暴之影”及scalp导弹深入打击俄领土。 目前，有关国家均未明确证实此事，也尚不清楚美国此次许可的范围。有消息人士向《纽约时报》、路透社等媒体透露，乌军可能首先利用atacms打击库尔斯克，但拜登的许可范围也可能包括俄其他地区。此举被认为是美国政策的“重大转变”，但也有分析认为，解禁“来得太迟”，俄军目标多数已撤出atacms打击范围，加之乌导弹储备不足、特朗普此后是否将延续此政策仍存疑，因此难以使战局出现根本性变化。 俄总统新闻秘书佩斯科夫18日警告称，乌军使用atacms导弹袭击俄领土将意味着新一轮紧张局势。他同时表示，普京此前已表明，如西方放宽限制将被俄视为“质变”，意味着北约直接介入冲突，俄方将视情况做出适当回应。和谈与民意 2022年2-4月，俄乌曾在战火之中开启和谈。在4月的伊斯坦布尔谈判中，双方甚至一度“非常接近和平”，但由于在领土、安全保障等问题上分歧巨大，谈判最终破裂。此后，俄乌和谈陷入停滞，国际社会提出的和平方案也未能让双方重回谈判桌前。 同年11月，泽连斯基正式提出十点“和平公式”，包括核安全、食品和能源安全，要求俄军撤军并停止作战、释放所有被俘人员、恢复乌领土完整等。此后，乌方和谈相关讨论基本以此为基础，并曾召开多次乌克兰问题国际会议，但俄方均未参加。 俄方则多次强调，谈判必须“基于现实”而非乌方条件，同时称美国对这场冲突如何结束拥有“决定性的一票”。2023年12月底，普京在年度讲话中再度提及冲突初期俄提出的对乌“去纳粹化”“非军事化”及“维持中立地位”等目标。 2024年后，俄乌双方愈发频繁提及和谈。普京6月表示，乌应承诺不加入北约，保持中立、不结盟、无核地位，自卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热全面撤军，上述四地以及克里米亚、塞瓦斯托波尔作为俄联邦地区的地位应在国际条约中加以确定，西方还需取消所有对俄制裁。 库尔斯克遭袭后，普京曾一度拒绝和谈，但随后又于9月表示准备好在2022年于伊斯坦布尔达成的协议基础上与乌谈判。俄外长拉夫罗夫今年4月透露，俄乌曾在伊斯坦布尔商定乌领土上不得建立任何军事基地，《北大西洋公约》集体防御条款适用于乌克兰，但如克里米亚和顿巴斯地区遭袭，则双方协议将立即取消。 10月，泽连斯基公布酝酿许久的“胜利计划”，包括要求向乌发出“无条件入约邀请”、加强乌防御力量、对俄实施“全面的非核战略威慑”等，并称如盟友遵循该计划，冲突或可在2025年结束，但该计划未在西方获得大范围支持。 不过，据英国《金融时报》11月披露，乌方在该计划中为特朗普提出的“针对性”条款，尤其是战后用乌军取代部分驻扎在欧洲的美军、与西方分享重要的自然资源这两个条件，“引发了特朗普的兴趣”。 11月胜选后，特朗普再度强调将快速结束俄乌冲突，但尚不清楚他将如何实现这一目标，此前其被曝光的“和平计划”的可能方案也被外界认为并不现实。同时，欧洲国家日前被曝出开始更加频繁地讨论“以乌领土换安全”的话题。然而，俄乌近期虽均表示对和谈持开放态度，但尚无迹象表明其将放弃自身和谈立场。泽连斯基称，有可能与俄罗斯进行谈判的条件是第三国支持和增强乌力量。普京则再次强调乌应实现中立，双方和谈应“基于现实”。 目前，俄乌仍在通过战场军事行动争取更有利的和谈地位。而在民间，尽管近三年来对于和谈的呼声越来越高，但两国民众均不希望政府做出重大让步。 根据俄独立民调机构列瓦达9月的调查，超半数民众支持和谈，但对俄军事行动的支持率仍然保持在76%的较高水平，只有三分之一的受访者支持向乌归还领土。另据基辅国际社会学研究所11月调查，同意做出领土让步的民众比例自2023年春末开始增长后于今年5月停止变化，反对者比例则在过去5个月中由55%升至58%。